POLİGON AÇMA ŞARTLARI NELERDİR?

Türkiye'de özel atış poligonu açmak için yalnızca şirket kurmak veya uygun bir iş yeri kiralamak yeterli değildir. Gerçek veya tüzel kişilerin kapalı tabanca poligonu, açık/yarı açık atış poligonu ya da trap-skeet atış alanı kurabilmesi için İçişleri Bakanlığından sırasıyla ön izin, kuruluş izni ve işletme izni alması gerekir.

Poligonun türüne göre bina, yerleşim yeri mesafesi, yapı ruhsatı, TSE standartları, çevresel uygunluk ve güvenlik koşulları değişir. Bu nedenle yatırım yapılmadan veya uzun süreli kira sözleşmesi imzalanmadan önce açılacak poligon türünün belirlenmesi önemlidir.

Poligon Türleri Nelerdir?

Mevzuatta özel poligonlar temel olarak üç grupta değerlendirilir:

Açılış için gerekli proje ve yer seçim kriterleri bu üç faaliyet türünde aynı değildir.

Poligon Açma Süreci Nasıl İlerler?

Özel bir atış poligonu açılması genel olarak üç ana izin aşamasından oluşur:

1. Ön izin alınması
2. Kuruluş izni alınması ve tesisin projeye uygun olarak kurulması
3. İşletme izin belgesinin alınması

Poligon faaliyete ancak gerekli işletme izin süreci tamamlandıktan sonra başlayabilir.

Bu nedenle sürecin başında doğrudan inşaata veya kapsamlı tadilata başlanması yerine önce Bakanlık ön izin aşamasının tamamlanması daha doğru bir yatırım planlaması sağlar.

Poligon Açmak İçin Ön İzin Nasıl Alınır?

Kapalı tabanca, açık/yarı açık atış poligonu veya trap-skeet atış alanı kurmak isteyenlerin İçişleri Bakanlığına başvurması gerekir.

Başvuruda kurulması planlanan poligonun;

• türü,
• özellikleri,
• kurulacağı adres,
• gerçek veya tüzel kişi başvuru bilgileri,
• tüzel kişilerde ortak ve yöneticilere ilişkin bilgiler

değerlendirilir.

Başvuru sahibi açısından Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin 16'ncı maddesinde belirtilen engel haller araştırılır. Ayrıca poligonun kurulacağı yerin genel güvenlik ve asayiş bakımından uygun olup olmadığı kolluk tarafından değerlendirilir. Uygun bulunması halinde Bakanlık tarafından ön izin verilir.

Kapalı Tabanca Poligonu Açma Şartları Nelerdir?

Kapalı tabanca atış poligonu kuruluş izni aşamasında temel olarak şu belgeler gerekir:

• Poligonun kurulacağı yerin mülkiyetini gösteren belge veya kira sözleşmesi,
• 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında alınmış yapı ruhsatı,
• poligonun TSE Kapalı Tabanca Atış Poligonları Standardına uygunluğunu gösteren ve ilgili il müdürlüğünce tasdik edilmiş inşaat planı ve projesi.

Kapalı poligonda açık ve yarı açık poligonlarda uygulanan yerleşim yerlerine belirli uzaklık şartı aranmaz. Ancak bu durum kapalı poligonun her binada açılabileceği anlamına gelmez. Projenin ilgili TSE standardına, yapı mevzuatına ve güvenlik gerekliliklerine uygun olması gerekir.

Bu nedenle sıradan bir ticari dükkânın yalnızca ses yalıtımı yapılarak poligona dönüştürülebileceği varsayılmamalıdır.

Açık ve Yarı Açık Poligon Açma Şartları

Açık ve yarı açık poligonlarda yer seçimi daha sıkı güvenlik koşullarına tabidir.

Yarı açık atış poligonlarının en yakın yerleşim yeri ve diğer iş yerlerinden en az 80 metre uzakta olması gerekir.

Açık atış poligonlarının ise yerleşim yerlerinin dışında bulunması ve TSE Açık ve Yarı Açık Atış Poligonları Standardında belirtilen güvenli alan mesafelerine uygun olması gerekir.

Kuruluş izni için diğerlerinin yanında;

• tasdikli vaziyet planı,
• TSE standardına uygun inşaat planı ve projesi,
• çevre duvarına ilişkin plan,
• yapı ruhsatı,
• güvenlik mesafesi içindeki alanın mülkiyet, kira veya muvafakat belgesi,
• çevreye olumsuz etkisi olmadığına ilişkin uygunluk belgesi

istenir.

Bu şartlar nedeniyle açık veya yarı açık poligon yatırımlarında arazi seçimi, projenin en kritik aşamalarından biridir.

Trap-Skeet Atış Alanı Açma Şartları

Trap-skeet alanları da İçişleri Bakanlığının izin sürecine tabidir.

Bu alanların yerleşim yerleri dışında olması ve güvenli alan mesafesinin en az 600 metre olması gerekir. Ayrıca alanın yerleşim yerlerine uzaklığını gösteren planlar, inşaat ve çevre güvenliği projeleri ile ilgili sportif teknik kriterleri gösteren belgeler talep edilir.

Trap-skeet alanlarının açık veya yarı açık tabanca/tüfek poligonlarıyla aynı şartlarda değerlendirildiği düşünülmemelidir.

Poligon Kuruluş İzni Kaç Yıl Geçerlidir?

Ön izne uygun proje ve belgelerin değerlendirilmesi sonucunda İçişleri Bakanlığı tarafından kuruluş izin belgesi verilir.

Kuruluş izin belgesi iki yıl geçerlidir.

Tesis zorlayıcı veya kabul edilebilir bir nedenle bu süre içerisinde kurulamamışsa süre Bakanlık tarafından en fazla bir yıl daha uzatılabilir.

Poligonun ilerleyen dönemde genişletilmesi, yeni tesis eklenmesi veya izin kapsamını etkileyen değişiklik yapılması halinde yeniden izin süreci gerekebilir.

Poligon İşletme İzni Nasıl Alınır?

Tesisin kuruluş iznine uygun biçimde tamamlanmasının ardından işletme aşamasına geçilir.

İşletme izin başvurusu gerekli belgelerle birlikte il valiliğine yapılır. Belgeler Bakanlığa gönderilir ve poligonun mevzuata uygun olduğunun belirlenmesi halinde İçişleri Bakanlığı tarafından İşletme İzin Belgesi düzenlenir.

Kapalı tabanca ve açık/yarı açık poligonlarda tesisin ilgili mevzuat ve TSE standardına uygun olduğunu gösteren TSE raporu işletme izin sürecinin temel belgelerinden biridir.

Poligon İşletme İzni İçin Gerekli Belgeler Nelerdir?

Poligon türüne göre ek belgeler bulunmakla birlikte işletme izin aşamasında öne çıkan belgeler şunlardır:

• TSE uygunluk raporu,
• trap-skeet alanlarında ilgili uygunluk raporu,
• yangına karşı gerekli tedbirlerin alındığını gösteren itfaiye raporu,
• mesul müdürün noter onaylı taahhütnamesi,
• işletme ve çalışma yönergesi,
• güvenlik yönergesi,
• atış nezaretçisi ile yapılan iş sözleşmesi,
• işletme sahibi veya çalışanlardan en az birine ait ilkyardımcı sertifikası.

İşletme ve güvenlik yönergelerinin il emniyet müdürlüğü veya il jandarma komutanlığınca onaylanması gerekir.

Poligon İşletme İzin Belgesi Kaç Yıl Geçerli?

Poligon İşletme İzin Belgesi beş yıl geçerlidir.

Sürenin sonunda faaliyete devam edilmek isteniyorsa gerekli belgeler yenilenerek yeniden başvuru yapılmalıdır.

İşletme izin belgesinin bulunması tek başına yeterli değildir. Poligonun faaliyet süresince mevzuatta belirtilen fiziki ve güvenlik koşullarını koruması gerekir.

Poligonda Hangi Personelin Bulunması Gerekir?

Poligon faaliyetinin yürütülmesinde özellikle üç görev önemlidir:

Mesul Müdür

Poligonun mevzuata ve işletme kurallarına uygun biçimde işletilmesinden sorumlu görevlidir.

Atış Nezaretçisi

Atış faaliyetlerinin güvenli biçimde yürütülmesini ve poligon kurallarına uyulmasını gözetir.

İlkyardımcı

Poligon sahibi veya çalışanlarından en az bir kişinin geçerli ilkyardımcı sertifikasına sahip olması gerekir.

İşletme izin belgesinde bulunan görevli yapısının korunması önemlidir. Zorunlu görevlilerin ayrılması ve yerlerine mevzuata uygun yeni görevlilerin atanmaması poligon faaliyetinin durdurulmasına kadar varabilen sonuçlar doğurabilir.

Poligonlarda Silah ve Mühimmat Nasıl Temin Edilir?

Poligonda demirbaş olarak bulundurulacak silahların ve mühimmatın temini serbest ticari stok mantığıyla yapılamaz.

Atış poligonlarında demirbaş olarak bulundurulacak tabanca ve yivli tüfekler için Bakanlık izni gerekir. Poligonda bulundurulabilecek silah ve cephane miktarı da Bakanlık tarafından belirlenir.

Silah ve mühimmatın muhafazası, kaydı ve kullanımı da mevzuata tabidir.

Bu nedenle poligon açılış bütçesinde silah ve mühimmat tedariki yalnızca maliyet kalemi olarak değil, ayrı bir izin ve kayıt süreci olarak değerlendirilmelidir.

Poligonda Kayıt Tutulması Zorunlu mu?

Evet. Poligona gelen kişilere ve yapılan atışlara ilişkin mevzuatta öngörülen kayıtların tutulması gerekir.

Atış yapmak üzere gelen kişilerin kimlik bilgileri ile kullanılan silah ve mühimmata ilişkin bilgiler merkezi kayıt sistemine bildirilir. Ayrıca silah ve mühimmatın giriş, demirbaş ve sarf kayıtlarının tutulmasına ilişkin yükümlülükler bulunur.

Bu kayıt sistemi, işletmenin muhasebe veya müşteri takip sisteminden ayrı bir yasal yükümlülüktür.

Poligonda Kimler Atış Yapabilir?

Mevzuata göre 18 yaşını doldurmuş kişiler, silah ruhsatı bulunup bulunmadığına bakılmaksızın poligonda mevzuata uygun şekilde atış yapabilir.

18 yaşından küçük kişiler ise yanlarında veli veya vasileri bulunması koşuluyla poligondan yararlanabilir.

Atış yapacak kişinin poligon güvenlik kurallarına uyması zorunludur. Alkollü kişilerin atış yapmasına izin verilmez.

Poligonda Güvenlik Açısından Nelere Dikkat Edilmeli?

Atış poligonlarında güvenlik yalnızca kuruluş sırasında incelenen bir konu değildir. İşletme devam ettiği sürece fiziki alanın, personelin ve çalışma düzeninin mevzuata uygun tutulması gerekir.

Özellikle;

• atış alanına kontrollü erişim,
• TSE standartlarının korunması,
• yangın önlemleri,
• ilk yardım imkânı,
• silah ve mühimmatın güvenli muhafazası,
• atış nezaretçisi gözetimi,
• müşteri ve mühimmat kayıtlarının tutulması

işletmenin devamlı yükümlülükleri arasındadır.

Yapısal veya donanımsal eksikliklerin giderilmemesi ya da işletmenin Yönetmeliğe aykırı hareket etmesi durumunda İşletme İzin Belgesi geçici veya sürekli olarak iptal edilebilir.

Poligon Açarken Sigorta Planlaması Nasıl Yapılmalı?

Atış poligonları, standart bir ofis veya mağazaya göre farklı risklere sahiptir. Bu nedenle yalnızca bina ve demirbaşların sigortalanmasına odaklanmak yeterli olmayabilir.

İşletmenin riskleri genel olarak;

• bina ve demirbaş hasarları,
• elektronik ve teknik ekipman,
• yangın,
• çalışanlara ilişkin riskler,
• müşteriler ve diğer üçüncü kişilere karşı sorumluluk,
• faaliyetin durmasına bağlı mali kayıplar

gibi ayrı başlıklarda değerlendirilebilir.

Kurumsal sigortanın farklı işletme risklerine göre nasıl oluşturulabileceğini Koalay'ın Kurumsal Sigorta Nedir? rehberinden inceleyebilirsiniz. Koalay'ın da belirttiği gibi “kurumsal sigorta” bütün ticari riskleri otomatik olarak kapsayan tek tip bir poliçe değildir.

Poligon gibi yüksek riskli bir faaliyette poliçe hazırlanırken işletmenin faaliyet türünün sigorta şirketine eksiksiz bildirilmesi; üçüncü kişi sorumluluk limitleri, istisnalar, muafiyetler ve ateşli silah faaliyetine ilişkin özel koşulların özellikle kontrol edilmesi gerekir.

Poligon Açma Maliyeti Ne Kadar?

Türkiye genelinde herkes için geçerli tek bir poligon açma maliyeti vermek mümkün değildir.

Toplam yatırım tutarını özellikle şu kalemler etkiler:

• poligonun kapalı, açık veya yarı açık olması,
• arsa veya iş yeri maliyeti,
• yapı ve tadilat çalışmaları,
• TSE standartlarını karşılamak için gereken teknik sistemler,
• ses ve yapı düzenlemeleri,
• yangın ve güvenlik altyapısı,
• ruhsat ve proje giderleri,
• personel,
• demirbaş silah ve ekipman,
• sigorta,
• işletme sermayesi.

Özellikle kapalı poligonlarda teknik proje ve yapı maliyetleri sıradan bir ticari iş yerine göre önemli ölçüde farklılaşabilir.

Doğrulanmış proje özellikleri ve güncel teklif verileri olmadan “ortalama poligon açma maliyeti” şeklinde kesin bir rakam vermek yanıltıcı olabilir.

Poligon Açmadan Önce Kontrol Edilmesi Gerekenler

Yatırım kararı verilmeden önce şu sıra izlenebilir:

1. Açılacak poligon türünü belirleyin.
2. Planlanan adresin güvenlik ve imar açısından uygunluğunu araştırın.
3. İçişleri Bakanlığı ön izin sürecini tamamlayın.
4. Poligon türüne uygun teknik projeleri hazırlatın.
5. Yapı ruhsatı ve gerekli çevresel uygunluk belgelerini alın.
6. Kuruluş iznini tamamlayın.
7. Tesisi onaylı projeye ve TSE standartlarına uygun şekilde kurun.
8. Mesul müdür, atış nezaretçisi ve ilkyardımcı planlamasını yapın.
9. TSE ve itfaiye dahil işletme izin belgelerini tamamlayın.
10. İşletme İzin Belgesini almadan faaliyete başlamayın.

Bu sıralama, mevzuata uygun olmadığı sonradan anlaşılan bir taşınmaza yüksek yatırım yapılması riskini azaltabilir.